Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа и урегулированию конфликта интересов

УТВЕРЖДЕН
приказом
Федерального арбитражного суда
Волго-Вятского округа
от 21 сентября 2010 г. № 02-51 

Порядок работы
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих
Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
и урегулированию конфликта интересов 

1. Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа и урегулированию конфликта интересов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

2. Порядок определяет компетенцию комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), порядок и сроки рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, от 01 сентября 2010 №117,а также настоящим Порядком.

4. Основной задачей комиссии является содействие:

• в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
• в осуществлении в Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа мер по предупреждению коррупции.

5. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должности гражданской службы) в Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа.

6. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

• представление председателем Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в соответствии с абзацем вторым пункта 29 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа, и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, и соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа требований к служебному поведению, утвержденного приказом федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 января 2010 года № 02-07, материалов проверки, свидетельствующих:
  • о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 названного Положения;
  • о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
• письменное заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, подаваемое гражданским служащим в соответствии с абзацем вторым пункта 15 Положения о порядке представления судьями Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа, и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного приказом Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 февраля 2010 года № 02-08.
• представление председателя Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа мер по предупреждению коррупции.

7. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

8. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

• в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. Дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
• организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, и с результатами ее проверки;
• рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 11 Порядка, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний комиссии с участием только членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в Федеральном арбитражном суд Волго-Вятского округа, не допускается.

10. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан заявить об этом до начала заседания комиссии. В таком случае этот член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

• непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два гражданских служащих, замещающих в Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
• другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления, представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

12. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении этого вопроса в отсутствие гражданского служащего.

13. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего, иных лиц, участвующих в заседании комиссии, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания.

14. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 6 Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:

• установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа, и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, и соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа требований к служебному поведению, утвержденного приказом Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 января 2010 года № 02-07, являются достоверными и полными;
• установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует председателю Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 6 Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:

• установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
• установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует председателю Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «б» пункта 6 Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:

• признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
• признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;
• признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует председателю Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

18. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 6 Порядка, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 17-19 Порядка, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

19. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпункте «в» пункта 6 Порядка, комиссия принимает соответствующее решение.

20. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте б Порядка, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

21. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии для председателя Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа носят рекомендательный характер.

22. В протоколе заседания комиссии указываются:

• дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих па заседании;
• формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
• источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа информации, на основании которой проводилась проверка в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа, и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, и соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа требований к служебному поведению, утвержденным приказом Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 января 2010 года № 02-07, и источник этой информации;
• предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
• содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
• фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
• другие сведения;
• результаты голосования;
• решение и обоснование его принятия.

23. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.

24. Копия протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня ее заседания направляется председателю Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа полностью или в виде выписок из него – гражданскому служащему, а также по решению комиссии – иным заинтересованным лицам.

25. При установлении комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется председателю Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

26. Председатель Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, рассмотрев протокол заседания комиссии, вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении председатель Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение председателя Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

27. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости – немедленно.

28. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

29. Организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется кадровой службой Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа.

Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
приказом
Федерального арбитражного суда
Волго-Вятского округа
от 21 сентября 2010 г. № 02-51

Состав
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа и урегулированию конфликта интересов

• Николаев Владимир Юрьевич - заместитель председателя  арбитражного суда Федерального Волго-Вятского округа, председатель комиссии;
• Зубов Вячеслав Николаевич - руководитель аппарата - администратор Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, заместитель председателя  комиссии;
• Брехова Вероника Евгеньевна -  начальник информационно-аналитического отдела;
• Тимофеева Людмила Серафимовна - главный специалист - редактор;
• Уткина Ольга Ивановна - начальник отдела делопроизводства и кадров;
• Чубаров Андрей Владимирович - директор Приволжского филиала Российской академии правосудия;
• Мареев Юрий Леонидович - заместитель директора по научной работе Российской академии правосудия;
• Чижаева Ирина Николаевна - ведущий специалист отдела делопроизводства и кадров (секретарь комиссии)

Опубликовано: 26.04.2013 11:07 Обновлено: 26.04.2013 12:20